為深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，貫徹中央、省、吉林市關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，落實(shí)吉林省服務(wù)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃要求，將服務(wù)企業(yè)貫穿到各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)中，真心真意為企業(yè)辦事，全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神，按照省第十二次黨代會(huì)部署，落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)視頻會(huì)議精神，牢固樹(shù)立抓服務(wù)就是抓發(fā)展的理念，通過(guò)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面深入企業(yè)、直接服務(wù)企業(yè)，帶動(dòng)引導(dǎo)全市廣大領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身服務(wù)企業(yè)工作實(shí)踐，知企情、排企憂、解企難、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，促進(jìn)“四上”企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、潛力企業(yè)快發(fā)展、在建企業(yè)快投產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
二、“遍訪”范圍
（一）重點(diǎn)“四上”企業(yè)必到。把全市規(guī)上企業(yè)作為集中幫扶的重點(diǎn)，逐一走訪、逐一梳理匯總企業(yè)反映的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)“四上”企業(yè)日常監(jiān)測(cè)分析，嚴(yán)防企業(yè)退規(guī)。
（二）“專(zhuān)精特新”企業(yè)必到。細(xì)致了解“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、育才引才、管理提升、開(kāi)拓市場(chǎng)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平。
（三）高新企業(yè)必到。全面走訪高新技術(shù)企業(yè)，了解和掌握影響企業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新問(wèn)題、影響企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的瓶頸問(wèn)題。
（四）培育企業(yè)必到。走訪了解納入“四上”培育庫(kù)的企業(yè)存在問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)規(guī)范管理、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)規(guī)進(jìn)限。
（五）在建項(xiàng)目必到。圍繞在建項(xiàng)目的施工進(jìn)度、工程驗(yàn)收、投產(chǎn)計(jì)劃安排等情況進(jìn)行走訪調(diào)查，促進(jìn)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)。
（六）涉困企業(yè)必到。對(duì)重點(diǎn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，要找準(zhǔn)制約癥結(jié)，一企一策提出解決方案。
三、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)政策宣傳落實(shí)。要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研、線上辦公等多種形式，宣傳解讀中央及省、吉林市出臺(tái)的政策措施，幫助企業(yè)積極開(kāi)展政策咨詢(xún)、項(xiàng)目報(bào)批、向上爭(zhēng)取政策等工作，切實(shí)將各項(xiàng)惠企政策落到實(shí)處，提振企業(yè)發(fā)展信心。
（二）幫助企業(yè)排憂解難。全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況、經(jīng)營(yíng)策略以及發(fā)展思路等，積極幫助企業(yè)解決資金、勞動(dòng)力、原材料等各類(lèi)制約發(fā)展的問(wèn)題，能現(xiàn)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決，不能立刻解決的，要列出清單，幫助聯(lián)系相關(guān)部門(mén)給予解決。
（三）指導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。深入實(shí)施“54321”發(fā)展戰(zhàn)略，因企施策、按需服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)明確發(fā)展思路、選準(zhǔn)發(fā)展方向，參與更高層次的產(chǎn)能合作，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要加快推進(jìn)項(xiàng)目投資進(jìn)度，瞄準(zhǔn)今年計(jì)劃新續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)造性落實(shí)開(kāi)工條件，提高項(xiàng)目開(kāi)工率、復(fù)工率、投產(chǎn)率。
（五）關(guān)心企業(yè)家成長(zhǎng)。積極引導(dǎo)企業(yè)家把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央及省、市決策部署上來(lái)，從各方面關(guān)心企業(yè)家健康成長(zhǎng)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，堅(jiān)定企業(yè)家發(fā)展信心，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2月28日前)。對(duì)現(xiàn)有“四上”企業(yè)及培育企業(yè)進(jìn)行梳理，確定“遍訪”服務(wù)企業(yè)名單，建立市領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系企業(yè)制度，明確“遍訪”范圍及工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，完善工作機(jī)制。
(二)全面摸排階段(3月1日—3月31日)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等方式開(kāi)展全面摸排，逐個(gè)企業(yè)了解政策訴求，填寫(xiě)“遍訪”服務(wù)企業(yè)情況表，梳理形成問(wèn)題清單、政府為企業(yè)辦實(shí)事清單，建立工作臺(tái)賬，屬地政府及行管部門(mén)落實(shí)工作責(zé)任，提出解決措施及完成時(shí)限。
（三）解決問(wèn)題階段(4月1日—6月30日)。各行管部門(mén)和屬地政府對(duì)照問(wèn)題清單、政府為企業(yè)辦實(shí)事清單，落實(shí)責(zé)任主體，按照問(wèn)題難易復(fù)雜程度，采取爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持、多部門(mén)會(huì)商、提請(qǐng)市政府專(zhuān)題研究等方式，推動(dòng)清單問(wèn)題逐項(xiàng)解決，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，確保服務(wù)企業(yè)工作有序推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
(四)鞏固提升階段(7月1日—11月30日)。各行管部門(mén)和屬地政府對(duì)已經(jīng)銷(xiāo)號(hào)的問(wèn)題要擴(kuò)大覆蓋面，幫助同類(lèi)型企業(yè)一并解決此類(lèi)問(wèn)題。對(duì)未銷(xiāo)號(hào)的問(wèn)題要持續(xù)跟蹤，需要上級(jí)部門(mén)政策支持才能解決的，主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接;需要整合市場(chǎng)力量才能解決的，積極幫助溝通銜接;暫時(shí)無(wú)法解決的，向企業(yè)說(shuō)明原因、做好解釋。
(五)自查總結(jié)階段(12月1日—12月31日)。各行管部門(mén)和屬地政府對(duì)行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況進(jìn)行自查總結(jié)。認(rèn)真梳理清單問(wèn)題解決情況，對(duì)未銷(xiāo)號(hào)的問(wèn)題，深入分析原因，研究提出切實(shí)可行的措施辦法。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持市政府領(lǐng)導(dǎo)“遍訪”服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，實(shí)行市政府主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭，其他市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題。各行管部門(mén)和屬地政府要成立“遍訪”服務(wù)企業(yè)工作辦公室，明確人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。
（二）完善工作機(jī)制。一是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半年深入企業(yè)調(diào)研或召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到問(wèn)題；二是市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度深入企業(yè)一次，不定期組織協(xié)調(diào)會(huì)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題；三是行業(yè)管理部門(mén)每月對(duì)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)度，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)每月一次走訪重點(diǎn)企業(yè)，掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，了解發(fā)展中遇到問(wèn)題，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公形式對(duì)企業(yè)反映的突出問(wèn)題進(jìn)行幫扶解決。部門(mén)層面難以解決的問(wèn)題，行管部門(mén)提請(qǐng)市政府召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行研究解決；四是屬地政府領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)關(guān)注企業(yè)發(fā)展情況，遇到問(wèn)題及時(shí)推進(jìn)解決；五是暢通聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制。聯(lián)系企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)等方面遇到的突出問(wèn)題，可隨時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)、行管部門(mén)反映，暢通聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)幫扶渠道。
（三）服務(wù)務(wù)求實(shí)效。在服務(wù)過(guò)程中確保不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，多做主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)的工作。屬地政府要靈活提供服務(wù)，掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況；行業(yè)管理部門(mén)要發(fā)揮職能作用，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展；分管市領(lǐng)導(dǎo)可采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)等形式，對(duì)聯(lián)系企業(yè)反映的突出問(wèn)題進(jìn)行幫扶解決；市政府主要領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)問(wèn)題專(zhuān)題研究、簽署意見(jiàn)等形式推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
相關(guān)文件鏈接：《蛟河市2023年“遍訪” 服務(wù)企業(yè)工作方案》政策解讀
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